1. Vad en överprövning faktiskt innebär
När en upphandlande myndighet fattar sitt tilldelningsbeslut skickas det ut till alla anbudsgivare som deltagit. Om ni anser att myndigheten gjort fel, till exempel bedömt anbudet felaktigt, tillämpat tilldelningskriterierna på ett sätt som inte går att läsa ut av underlaget, eller behandlat leverantörer olika, kan ni begära överprövning hos förvaltningsrätten. Domstolen prövar då om upphandlingen följt de regler som gäller för processen, inte om ert anbud "borde" ha vunnit i någon allmän mening. Det är en juridisk granskning av hur beslutet togs fram, inte en ny bedömning av vem som egentligen erbjöd mest.
Det finns en tidsram för hur länge efter tilldelningsbeslutet en överprövning kan lämnas in, och den är kort. Exakt hur lång den är, och hur den räknas i just er situation, varierar och kan ändras över tid. Kontrollera alltid aktuella regler hos Upphandlingsmyndigheten eller en jurist innan ni bestämmer er, snarare än att utgå från vad som gällde i en tidigare upphandling.
2. När det är rimligt att överväga
Överprövning är mest motiverad när ni kan sätta fingret på en konkret brist i processen, inte bara en känsla av att ni borde vunnit. Typiska situationer är att utvärderingen verkar ha tillämpat tilldelningskriterierna på ett sätt som inte går att härleda ur förfrågningsunderlaget, att den vinnande leverantören tycks sakna ett skallkrav som ert eget anbud underkändes på, eller att motiveringen i tilldelningsbeslutet är så tunn att ni inte kan förstå hur poängen faktiskt sattes.
Be om en fullständig motivering av beslutet om ni inte redan fått en, och läs den tillsammans med förfrågningsunderlaget innan ni bestämmer er. Om motiveringen håller ihop och bara visar att en konkurrent var bättre på det som efterfrågades, är chansen att vinna en överprövning liten, även om resultatet känns orättvist. Gäller förlusten i stället just prissättningen och hur den vägdes mot kvalitet, kan det vara värt att först se tillbaka på hur ni la upp prisstrategin, se vår guide om hur du prissätter ett anbud utan att underbjuda dig själv, innan ni drar slutsatsen att själva utvärderingen var fel.
3. Vad en överprövning inte löser
En överprövning är inte ett sätt att förhandla om priset i efterhand, eller att få en andra chans att komplettera ett anbud som missade ett krav. Domstolen bedömer hur upphandlingen genomfördes utifrån det underlag och de anbud som fanns vid tidpunkten för beslutet, inte vad ni skulle ha skrivit om ni fått chansen igen. Om förlusten egentligen beror på ett formaliafel eller ett missat skallkrav i det egna anbudet är överprövning sällan rätt väg. Då är det mer värt att gå igenom vad som gick fel och säkerställa att det inte upprepas nästa gång, se vår genomgång av misstagen som diskvalificerar annars bra anbud.
Räkna också med att en process tar tid och kostar resurser, både egen arbetstid och eventuellt juridiskt ombud, och att den kan skjuta upp hela upphandlingen. Det gör er sällan mer populära hos en myndighet ni förhoppningsvis vill lämna anbud till igen om några år.
4. Praktiskt, om du går vidare
Om ni bedömer att det finns en verklig grund, samla dokumentationen medan den fortfarande är färsk i minnet: förfrågningsunderlaget, det egna anbudet, tilldelningsbeslutet med motivering, och eventuell kommunikation med den upphandlande myndigheten under processens gång. Ta kontakt med en jurist som arbetar med upphandlingsrätt tidigt, redan innan ni bestämt er, för en bedömning av hur starkt ärendet faktiskt är och vilka tidsfrister som gäller i er specifika situation.
Oavsett om ni går vidare med en formell process eller inte, är det ofta värt att be om en avstämning med myndigheten om det är möjligt. Många upphandlande myndigheter är öppna för att förklara bedömningen mer i detalj utanför den formella processen, och det ger i längden ofta ett bättre underlag för nästa anbud än en juridisk tvist gör.
Läs vidare
- Guide till offentlig upphandling och LOU
- Ordlista: alla begrepp inom offentlig upphandling
- Misstagen som diskvalificerar annars bra anbud
- Hur du prissätter ett anbud utan att underbjuda dig själv
- Så skriver du kvalitetsdelen i anbudet
***
Vill du hitta nästa upphandling att lägga krutet på i stället? Sök bland aktuella upphandlingar här eller kontakta oss med dina frågor!